人保部は従業員の賃金増加の新しい仕組みを模索しています。

所得分配改革の幕が開いている。

聞くところによると、最近全国人民代表大会、国家発展改革委員会、財政部、人的資源と社会保障部（以下、人保部という）、国資委、全国総工会、全国工商連合会などはそれぞれ自分の職責範囲内にあり、所得分配改革を深化させることについて調査を行っている。

発展改革委員会が主導して研究して制定した「所得分配調整の強化に関する指導意見及び実施細則」は制定と完備の中である。

人保部は各地の最低賃金基準の調整を指導し、審査し、企業の従業員の賃金正常成長メカニズムの問題を研究し、労働集約型中小企業の増資難題を重点的に解読する。

聞くところによると、人保部は、労使給与の集団協議を引き続き推進する一方で、税収優遇などの措置を含めた新たな構想を探るよう提案しています。

これに先立ち、全国総工会の関係者は、労働報酬は住民の収入の中で22年連続で減少していると述べました。

これに対して、財政部財政科学研究所の賈康所長は、関連統計口径の変化により、1993年から2007年までの労働者報酬の実際の下落幅は少なくとも6ポイント高評価されたと指摘しています。

賈康氏によると、労働報酬の占める割合は年々減少する傾向にあり、政府は国民の所得分配調整の力を強め、住民の収入の国民収入に占める比重を高め、個人の賃金の初回分配における比重を高めるべきだという。

「労働集約型中小企業の経営に問題がある場合、政府が困難な企業に対して従業員の賃金引き上げを要求するのは明らかに現実的ではない」と中国労働学会の副会長で給料専門委員会の蘇海南会長は分析しています。

聞くところによると、人保部の考えは大体次の通りです。社員の給料を上げる困難な企業に対して、企業所得税、増値税、営業税を減免して、社員の給料の正常な増加を促進します。

つまり、政府は一部の税金を企業に譲渡して従業員の給料を上げるために使われ、税収の優遇の幅は困難な企業の従業員の賃金増加の幅につながるべきです。

「中央が打ち出した労働報酬の初回配分における比重精神とは完全に一致している」

人保部の関係者は指摘する。

人保部は2年前に「企業の従業員の賃金正常成長メカニズムの確立に関する指導意見」を立案し、国務院に報告した。

国際金融危機のあおりを受けて、後件は棚上げされた。

現在、中国の経済は回復してよくなりました。この問題を研究するための客観的条件を一応備えています。

人保部の関連部門は既存の指導意見をもとに、2年間の関連調査の成果を取り入れ、さらに細分化措置を検討し、企業、特に労働集約型企業の従業員の賃金正常成長政策の操作性を強化している。

これは全国商工業連合会の構想と期せずして一致した。

2010年3月から、全国工商連合会は全国の多省市で「中小企業の発展環境と労働者の賃金増加メカニズム」という研究を開始しました。

この調査期間は一年間で、調査結果は政策決定の参考として中央に提出します。

チームを率いて調査した全国政治協商会議の副主席、全国工商連合会の黄孟復主席は、政府はさらに支援力を強め、中小企業の発展環境を改善し、中小企業の利潤空間を高め、労働者の賃金増加のために条件を創造し、さらに各業界の具体的な状況に基づいて労働者の賃金増加の具体的な政策を制定し、制度保障を形成すると述べました。

全国工商連研究室の陳永傑主任は、中小企業の従業員の賃金の伸びが難しい問題を解決するために、企業の一回の分配の中で、国家の財政・租税の比率を下げて、従業員の賃金の割合を高めなければならないと提案しました。

特に微利の小さい企業に対して、適切な税収の減免を与えることを提案します。

税金減免の優遇が実施されれば、これらの企業の従業員の賃金の正常な伸びを促進する上で非常に重要な役割を果たします。これらの企業の従業員は低賃金層の主要な構成部分であり、彼らの賃金を引き上げることは労働報酬の比重を高める重要な道です。

蘇海南は税収優遇政策の実施に大きな期待を寄せています。

いくつかの企業がこのように脱税することを避けるために、蘇海南はこの税収優遇政策を申請する困難な企業に対して先に財務審査を行うことを提案しています。

同時に、国税と土地税はどのように合理的に減免の税金と負の関係を分担するかを研究します。

国際金融危機など多くの不利な要素の影響を受けても、2009年の中国の税収総収入は59514.7億元を達成し、前年同期比9.8%増の8.7%を上回った。

複数の人が指摘しているように、中国政府の税収は長年にわたってGDPの増加速度を上回る高速成長を維持しており、適地に人民に利益を与え、税収優遇政策を実施するべきである。

これに対して、政府の財政は耐えられます。

関係者によると、人保部の関係者は先日、企業の従業員給与の正常成長メカニズムにおける税収優遇政策について財政部の関係者と口頭で意見を交わした。

しかし、双方の見方の差はまだ大きいです。